Kary pieniężne w świetle ustawy o drogach publicznych po nowelizacji KPA

Publikacja przedstawia, jak zmiany w KPA, które wprowadziła ustawa z 7.4.2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 935 ze zm.), a które weszły w życie 1.6.2017 r. wpłynęły na wymierzanie kar pieniężnych przez zarządców dróg. Wejście bowiem w życie nowelizacji KPA spowodowało, iż zmianie w istotnej części uległ sposób nakładania kar pieniężnych na podstawie ustawy o drogach publicznych. Modyfikacje te nie dotyczą wyłącznie kwestii związanych z zasadami postępowania administracyjnego, sposobem gromadzenia i oceny materiału dowodowego, ale przede wszystkim z nowo wprowadzonym do KPA działem IVa „Administracyjne kary pieniężne”. Ta zupełnie nowa jednostka w systematyce KPA ma na celu ujednolicenie regulacji prawnych związanych z nakładaniem kar pieniężnych. Ustawodawca zatem zdecydował m.in. o tym, aby uregulować przypadki miarkowania tych kar, odstępowania od ich nałożenia, przedawnienia prawa do wydania decyzji o ich nałożeniu, udzielania ulg w spłacie. Chodzi zatem o kary pieniężne nakładane przez: zarządców dróg w trybie art. 29a (złe wykonanie zjazdu) i art. 40 ust. 12 (zajęcie pasa drogowego) ustawy o drogach publicznych, Generalnego Inspektora Transportu Drogowego w trybie art. 13k ustawy o drogach publicznych (naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej), wójta, burmistrza i prezydenta miasta w trybie art. 37d ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (umieszczenie tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego niezgodnie z przepisami uchwały krajobrazowej). Publikacja stanowi odpowiedź na wątpliwości pojawiające się podczas stosowania przez zarządców dróg w praktyce zmienionych przepisów KPA. Te organy bowiem muszą nowe zasady stosować do spraw wszczętych od 1.6.2017 r. Nieumiejętne lub niewłaściwe wprowadzenie ich do bieżącej pracy organu administracji publicznej nieuchronnie może prowadzić do kasowania w trybie instancyjnym wydawanych decyzji w tym obszarze. Książka ta zawiera: prezentację najnowszego orzecznictwa sądowego w związku z procedurami nakładania kar pieniężnych w świetle ustawy o drogach publicznych i ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; liczne przykłady obrazujące praktyczne zastosowanie nowych regulacji prawnych w kontekście nakładania kar pieniężnych w oparciu o ustawę o drogach publicznych, wzory dokumentów – m.in. zawiadomienia o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy, wezwania do uzupełnienia braków formalnych, pouczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania, sprzeciwu od decyzji kasatoryjnej czy skargi do WSA, zawiadomienia przy wielości stron, postanowienia o skierowaniu sprawy do mediacji, decyzji o odstąpieniu od nałożenia kary pieniężnej.