Jest to pierwsza tak obszerna diagnoza stanu i rysujących się tendencji w zarządzaniu miejskimi obszarami funkcjonalnymi. Autorka, konstruując własne podejście badawcze, przedstawiła złożoność kwestii współpracy samorządów lokalnych w obszarach zurbanizowanych. Należy podkreślić ambitne, multidyscyplinarne podejście do problematyki, ale także rozległy zakres przestrzenny pracy, obejmujący obszary funkcjonalne wszystkich miast wojewódzkich. Publikacja uwzględnia najnowsze zmiany prawne oraz zjawiska i procesy obejmujące kilka ostatnich lat, w tym wybory samorządowe i zmiany kadencyjne. Dzięki podjętym pogłębionym badaniom ankietowym rzuca zdecydowanie więcej światła na uwarunkowania współpracy oraz jej mechanizmy związane z procesem podejmowania decyzji, a także zintegrowanym działaniem lokalnych liderów politycznych (prezydentów, burmistrzów i wójtów). Monografia stanowi rzetelne opracowanie naukowe, odnosi się do kluczowych, szczególnie z punktu widzenia działalności jednostek samorządu, problemów zarządzania terytorialnego w skali ponadgminnej, co istotne, w sposób kompleksowy i aktualny. Opis i ocena stanu zarządzania miejskimi obszarami funkcjonalnymi będzie ważnym punktem odniesienia, zarówno dla traktujących te obszary jako regiony badania, jak i regiony działania. Wiele trafnych wniosków świadczy o własnej inwencji, dogłębnym rozeznaniu problematyki badawczej, jak też umiejętności formułowania przez autorkę, nierzadko śmiałych, tez. W warstwie poznawczej monografia wnosi nowe wątki do dyskusji naukowej o funkcjonowaniu i instytucjonalizacji miejskich obszarów funkcjonalnych jako podmiotów prowadzenia polityki rozwoju, zarządzania, do tej pory nieobjętej tak szczegółowymi badaniami. Z recenzji prof. dr. hab. Tomasza Kaczmarka

Książka ta została napisana z okazji 100 rocznicy odzyskania niepodległości przez Polskę. Przedstawiłem w niej wybrane wątki dziejów Torunia i jego prezydentów od 1920 roku, tj. od ponownego przejęcia polskiej władzy w mieście, utraconej w wyniku drugiego rozbioru Polski w 1793 roku. W publikacji skupiłem się przede wszystkim na rozwoju miasta w czasach, w których wymienieni w niej prezydenci pełnili tę najważniejszą funkcję. Pominąłem lub prawie prawie pominąłem sytuację polityczną (wyjątek stanowi test drugi, który dotyczy II wojny światowej, i test trzeci w którym przedstawiłem dzieje miasta w okresie tzw. Polski Ludowej) i działalność partyjną prezydentów (jeżeli taka wystąpiła) przede wszystkim ze względu na to, że mają oni łączyć a nie dzielić, służyć miastu i jego mieszkańcom, być gospodarzami grodu, a nie politykierami.

W monografii podjęto problematykę zarządzania kryzysowego w jednostkach administracji publicznej w kontekście wystąpienia zjawisk noszących znamiona katastrof naturalnych. Z przeprowadzonych badań wynika, że podejmowanie wielokierunkowych, kompleksowych działań może zagwarantować bezpieczeństwo mieszkańcom terenów zagrożonych. Przedstawione przez autora wnioski mogą przyczynić się do wprowadzenia w praktyce zarządzania kryzysowego rozwiązań, które zwiększą efektywność i sprawność funkcjonowania systemu zarządzania kryzysowego. Istnieje bowiem potrzeba aktywizacji działań w zakresie ograniczania niebezpieczeństwa wystąpienia katastrof naturalnych, sprawności funkcjonowania zespołów zarządzania kryzysowego w trakcie występowania katastrof, a także minimalizacji ich skutków oraz przywracania stanu sprzed ich wystąpienia. Publikacja jest adresowana przede wszystkim do urzędników administracji rządowej i samorządowej, pracowników naukowych prowadzących badania w obszarze bezpieczeństwa, zarządzania publicznego i gospodarki przestrzennej, a także do studentów zarządzania, administracji oraz bezpieczeństwa wewnętrznego.

Problematyka władzy lokalnej jest z natury rzeczy bardzo szeroka i podejmowana przez przedstawicieli różnych dyscyplin naukowych. Każda z nich koncentruje się na nieco innym aspekcie funkcjonowania władzy lokalnej. W niniejszej monografii, mającej charakter przede wszystkim politologiczny, podjęto próbę odpowiedzi na dwa zasadnicze pytania badawcze: 1. Jakie społeczność wiejska miała polityczne i prawne możliwości udziału w wyłanianiu władz lokalnych oraz w zarządzaniu sprawami lokalnymi? 2. Jaką rolę w tym poszerzaniu (lub ograniczaniu) możliwości partycypacji odgrywały zmieniające się podziały terytorialne obszarów wiejskich? Ze wstępu

Samorząd terytorialny funkcjonuje w ciągle zmieniającym się otoczeniu. Jego koncepcja, idee, istota i cele podlegają procesom wyborów dokonywanych przez rząd centralny, włodarzy samorządowych, mieszkańców. Wybory te wywierają istotny wpływ na funkcjonowanie społeczności lokalnych, a relacje między rządem centralnym a samorządem wiele mówią o ustroju państwa. Żyjemy w coraz bardziej globalizującym się świecie, ale nie możemy zapominać, że nawet najbardziej globalne problemy rozwiązywać możemy, a nawet powinniśmy także na płaszczyźnie lokalnej. I że zaniechanie pewnych działań czy wyborów lokalnie może nieść ze sobą wręcz globalne następstwa. Słowa: „żyj globalnie, a działaj, wybieraj lokalnie” nie powinny być traktowane jak wyświechtany i odchodzący do lamusa frazes. Monografia jest wynikiem badań nad samorządem terytorialnym, które zostały omówione na międzynarodowym sympozjum organizowanym przez Uniwersytet Warszawski i Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie w maju 2018 roku na UW.

Opracowanie, jako jedyne na rynku, zawiera zestaw wzorów decyzji wydawanych w sprawach pomocy społecznej wraz z praktycznym omówieniem każdego z elementów rozstrzygnięcia i uzasadnienia. Sposób formułowania argumentacji ma pomóc pracownikom organów pomocy społecznej, biorącym udział w procesie wydawania decyzji, minimalizować liczbę odwołań uwzględnianych przez samorządowe kolegia odwoławcze. Po każdej decyzji zamieszczono komentarz wskazujący jej podstawę prawną oraz podstawowe problemy, jakie powstają podczas wydawania danego rozstrzygnięcia, wraz z propozycją ich rozwiązania. Publikacja zawiera wzory dokumentów dostępne w wersji elektronicznej do pobrania ze strony www.decyzje-pomoc-spoleczna.wolterskluwer.pl po wpisaniu zamieszczonego w książce kodu aktywacyjnego. Wzory można mody?kować i dostosowywać do indywidualnych potrzeb.

Wybór tematu pracy, odnoszący się do zagadnień stabilności fiskalnej, ze szczególnym uwzględnieniem stabilności fiskalnej jednostek samorządu terytorialnego, oceniam wysoko. Wynika to z faktu, że problematyka wypłacalności władz publicznych i utrzymywania rozmiarów długu na odpowiednim poziomie ma istotne znaczenie dla zrównoważonego rozwoju gospodarczego. Odnosi się również do jednostek samorządu terytorialnego. Podejmując temat stabilności fiskalnej, Autorka nie koncentruje swoich rozważań wyłącznie na zagadnieniach finansowych, ale odnosi stabilność fiskalną także do innych płaszczyzn, tj. gospodarczej, społecznej i politycznej. Autorka wykazuje się ponadprzeciętną znajomością literatury – zarówno polskiej, jak i zagranicznej. Nie tylko umiejętnie korzysta ze źródeł, ale i nadaje im dodatkowej wartości, np. poprzez odpowiednie zestawienia i wzajemne uzupełnianie argumentów albo rzetelne zestawianie kontrargumentów i ciekawe wnioskowanie. Z recenzji prof. dr. hab. Krzysztofa Surówki

Monografia mimo historycznego aspektu zawiera szereg odniesień do współczesnych instytucji prawa administracyjnego. Współczesne rozwiązania normatywne w zakresie organizacji i funkcjonowania administracji zespolonej wprost nawiązują do dorobku myśli prawniczej Drugiej Rzeczpospolitej. Koronnym przykładem są ustawy ustrojowe, które używały pojęcia „administracja ogólna” –ustawa z dnia 22 marca 1990 r. o terenowych organach rządowej administracji ogólnej, czy ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie. Świadczy to o aktualności problematyki będącej osnową niniejszej monografii. W szczególności należy zwrócić uwagę na zasadę zespolenia i dekoncentracji administracji publicznej, czy myśl prawniczą dotyczącą podziału administracyjnego państwa w okresie międzywojennym. Stanowią one świadectwo aktualności doktryny ustrojowego prawa administracyjnego Polski międzywojennej w obowiązującym systemie zespolonej administracji wojewódzkiej i powiatowej. Książka jest adresowana do pracowników naukowych, studentów, urzędników rządowej administracji terytorialnej.

Odsunięte w czasie skutki podejmowanych obecnie inwestycji infrastrukturalnych - nazywane w pracy obciążeniami międzypokoleniowymi - mogą być dotkliwe dla przyszłych generacji. Obciążenia międzypokoleniowe publicznych projektów inwestycyjnych są faktem bez względu na metodę realizacji projektu, a wyzwaniem dla sektora publicznego staje się to, w jaki sposób zmniejszać ich dotkliwość. Jak wykazano w niniejszej książce, dobrze ukształtowane partnerstwo publiczno-prywatne może być nie tyle źródłem dodatkowych obciążeń, ile narzędziem ich minimalizacji. Wymaga to jednak celowego działania władzy publicznej. • W jaki sposób negocjować umowy PPP, jakie zapisy w nich stosować, aby w jak najmniejszym stopniu zagrażać dobrostanowi przyszłych pokoleń, nie rezygnując jednocześnie z realizacji projektu potrzebnego dzisiaj? • Dlaczego sektor publiczny podejmujący PPP przypomina molierowskiego pana Jourdaina? Poszukiwanie odpowiedzi między innymi na te pytania jest tematem prezentowanej publikacji. „Monografię dr Katarzyny Sobiech-Grabki przeczytałem z dużym zainteresowaniem. (...) Dotyczy problematyki niezbyt często poruszanej w dyskursie ekonomicznym, bowiem mieszczącej się w ekonomii sfery publicznej, instytucjonalnych podstaw gospodarowania, filozofii ogólnej, filozofii ekonomii i jej podstaw normatywnych. (...) Mocnym składnikiem monografii, pod względem naukowym i praktycznym jest wkład Autorki w analizę uwarunkowań rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego, jako ważnego i dalece niewykorzystanego potencjału rozwojowego". Z recenzji prof. dr. hab. Jerzego Wilkina „[Monografia] stanowi ciekawe i nowatorskie na gruncie polskim ujęcie bardzo rzadko badanego problemu dotyczącego międzypokoleniowej perspektywy projektów publicznych realizowanych w formule PPP i potrzeby zwiększania naszej świadomości i odpowiedzialności za podejmowane decyzje". Z recenzji prof. dr hab. Ewy Siemińskiej

W książce opracowano kluczowe zagadnienia dotyczące zasad techniki prawodawczej i procesu tworzenia prawa powszechnie obowiązującego – z uwzględnieniem polskich realiów sejmowych – oraz prawa miejscowego tworzonego przez terenowe organy administracji publicznej. Autorzy w sposób syntetyczny przedstawili najważniejsze instytucje i pojęcia związane z: - pozycją zawodową legislatora, - zasadami tworzenia prawa, - technikami tworzenia aktów prawnych, - procesem legislacyjnym, - zasadami i trybem ogłaszania aktów normatywnych, - nadzorem nad procesem legislacyjnym i jego kontrolą. Przejrzysty układ treści z podziałem na repetytorium i testy, a także klucz odpowiedzi cytujący właściwą podstawę prawną – mają ułatwić Czytelnikom powtórzenie i ugruntowanie wiedzy związanej z procesem tworzenia prawa w Polsce.

Poradnik stanowi kompleksową analizę nowej instytucji prawa samorządowego jaką jest raport o stanie gminy, powiatu oraz województwa, wprowadzonej przepisami ustawy z 11.01.2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych. Raport ten jest kompleksowym podsumowaniem działalności organu wykonawczego danej jednostki za rok ubiegły, praktycznie na każdym polu jego aktywności. W publikacji w praktyczny sposób zaprezentowano i przeanalizowano nie tylko samo pojęcie, istotę i cel raportu, ale również procedurę jego rozpatrywania, na którą składają się takie etapy. Publikacja składa się z pięciu rozdziałów: - w rozdziale I przedstawiono pojęcie, istotę oraz cel raportu o stanie jednostki samorządu terytorialnego; - rozdział II poświęcony został w sposób kompleksowy treści raportu; - w rozdziale III przedstawiono procedurę przygotowania raportu; - dwa ostatnie rozdziały dotyczą z kolei przebiegu debaty nad raportem (rozdział IV) oraz wieńczącej tę debatę procedury udzielenia wotum zaufania (rozdział V). Dodatkowym walorem książki są dołączone do niej wzory dokumentów, które ułatwią prawidłowe przeprowadzenie procedury rozpatrywania raportu o stanie gminy, powiatu, województwa.

SŁOWNIK SPECJALISTYCZNY PRAWO, ADMINISTRACJA, UNIA EUROPEJSKA polski • angielski • niemiecki Cenne źródło fachowej wiedzy językowej oraz narzędzie przydatne w codziennej pracy. Słownik adresowany do szerokiego grona specjalistów, m.in. pracowników administracji publicznej i wymiaru sprawiedliwości, policjantów, tłumaczy, pracowników naukowych, studentów. Zawiera specjalistyczna terminologie z dziedziny prawa, administracji oraz Unii Europejskiej w trzech językach. Każde główne hasło zawiera najczęściej używane kolokacje i charakterystyczne wyrażenia. Podział słownictwa wg kategorii tematycznych ułatwia odnalezienie tłumaczenia szukanego pojęcia. Zamieszczone na końcu słownika indeksy rzeczowe w trzech językach ułatwiają szybkie odnalezienie słów hasłowych.

Spis treści Wykaz skrótów Wstęp Rozdział 1 Teorie decyzji - zarys problematyki 1.1. Normatywna i opisowa teoria decyzji 1.2. Teoria decyzji politycznych 1.3. Politologiczna analiza decyzyjna 1.3.1. Modele i typy analizy decyzyjnej 1.3.2. Kategorie analizy decyzyjnej Rozdział 2 Systemowa analiza decyzyjna 2.1. Sytuacja decyzyjna 2.2. Decydent, ośrodek decyzyjny 2.3. Proces decyzyjny 2.4. Decyzja Rozdział 3 Propozycja modelu analizy debaty sejmowej 3.1. Sejm jako ośrodek decyzyjny w ujęciu systemowym 3.2. Model analizy decyzyjnej debaty sejmowej 3.2.1. Sytuacja decyzyjna 3.2.2. Ośrodek decyzyjny 3.3.3. Proces decyzyjny 3.3.4. Decyzja Rozdział 4 Projekt ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta jako przedmiot debaty sejmowej 4.1. Sytuacja decyzyjna i ośrodek decyzyjny 4.2. Proces decyzyjny 4.3. Decyzja Rozdział 5 Projekt nowelizacji Ordynacji wyborczej do rad gmin, powiatów i sejmików województw oraz ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i pre­zydenta miasta jako przedmiot debaty sejmowej 5.1. Sytuacja decyzyjna i ośrodek decyzyjny 5.2. Proces decyzyjny 5.3. Decyzja Rozdział 6 Projekt nowelizacji niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych orga­nów publicznych jako przedmiot debaty sejmowej 6.1. Sytuacja decyzyjna i ośrodek decyzyjny 6.2. Proces decyzyjny 6.3. Decyzja

Niniejsza publikacja omawia pojęcie mienia komunalnego w kontekście prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego. Autorka analizuje tę problematykę w oparciu o trzy podstawowe kryteria: racjonalność, efektywność i legalność, z uwzględnieniem dopuszczalnych form prawnoorganizacyjnych. W książce omówiono podstawowe zagadnienia dotyczące gospodarki komunalnej mające wpływ na zakres działalności gospodarczej samorządu terytorialnego takie jak: - podstawy prawne prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego, - relacje pomiędzy działalnością gospodarczą a gospodarką komunalną, - użyteczność publiczna a zysk z prowadzonej działalności gospodarczej.

Książka poprzez studia biograficzne ukazuje pełny obraz funkcjonowania wybranej grupy urzędniczej administracji ogólnej I instancji, a mianowicie starostów powiatowych i kierowników urzędów starościńskich, w latach 1945–1950 na przykładzie Warmii i Mazur. Rozprawa składa się z obszernego wstępu oraz trzech części – rozdziału poświęconego zbiorowemu portretowi starostów, 96 szkiców biograficznych oraz aneksów, w których zebrano w formie tabelarycznej dane dotyczące starostów i wicestarostów Okręgu Mazurskiego oraz województwa olsztyńskiego, a także prezydentów i wiceprezydentów Olsztyna w latach 1945–1950.

Książka przedstawia sposób funkcjonowania rad gminnych w Anglii, Finlandii, Polsce i Słowenii. Pokazuje wpływ governance na relacje rad (i radnych) z organami wykonawczymi, gminną administracją oraz obywatelami, jak również transformujące się role gminnych organów przedstawicielskich. Podstawę monografii stanowią badania empiryczne – blisko osiemdziesiąt wywiadów pogłębionych – przeprowadzonych przez autorkę z radnymi i ekspertami w każdym z tych państw. Wyniki badań wskazują, że choć organizacja rad jest we wszystkich samorządach zbliżona, lokalni przedstawiciele odmiennie postrzegają zarówno role rad gminnych we współrządzeniu, jak i zachodzące w ich otoczeniu zmiany. Z wielkim zainteresowaniem i satysfakcją zapoznałam się z pracą dr Katarzyny Radzik-Maruszak dotyczącą rad gminnych jako aktorów w lokalnym współrządzeniu. Bez wątpienia autorka poruszyła aktualne i ważne zagadnienie badawcze. (…). Podjęcie badań empirycznych w państwach należących do odmiennych tradycji administracyjnych, o rozmaitej kulturze prawnej, administracyjnej i politycznej, było poważnym wyzwaniem, z którym – o czym jestem głęboko przekonana – Autorka sobie poradziła. z recenzji prof. dr hab. Agnieszki Pawłowskiej Katarzyna Radzik-Maruszak – ukończyła nauki polityczne oraz prawo, adiunkt w Zakładzie Samorządów i Polityki Lokalnej, Wydziału Politologii Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. Kierownik i wykonawca w projektach finansowanych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz Narodowe Centrum Nauki. Wykładowca w Tampere University (Finlandia), Charles University in Prague (Republika Czeska), Technical University of Košice (Słowacja) oraz Faculty of Organisation Studies, Novo Mesto (Słowenia) i School of Advanced Social Studies, Nova Gorica (Słowenia). Autorka kilkudziesięciu publikacji z zakresu samorządu terytorialnego i governance. Jej zainteresowania badawcze obejmują lokalne współrządzenie w ujęciu porównawczym, zagadnienia reprezentacji politycznej oraz partycypacji na poziomie lokalnym.

Ogląd wybranej formy samorządności miasta Gdańska w latach 2014-2018

Głównym, ale nie jedynym wątkiem podjętych w niniejszej monografii tekstów jest działalność administracji publicznej, która stanowi znaczącą część sektora publicznego w Polsce. Praca zawiera także odniesienia do funkcjonalnych aspektów sądownictwa oraz relacji sektora publicznego z prywatnym na przykładzie Macedonii. Fragment ten może okazać się o tyle ciekawy, że stawiane przez autorów postulaty wobec administracji publicznej aktualne z ich perspektywy krajowej mogą, ale nie muszą być aktualne w przypadku perspektywy polskiej. Praca niniejsza nie ma na celu charakteryzowania całej działalności sfery publicznej, gdyż zadanie takie byłoby zbyt rozległe, a ustalenia zbyt powierzchowne. Nie ma ona także na celu stanowić kompendium wiedzy w rodzaju podręcznika. Opracowanie, które trzymacie Państwo w dłoni, jest głosem w dyskusji, próbą zauważenia wybranych zjawisk, zaobserwowania niektórych procesów i trendów ze wskazaniem wniosków i pewnych postulatów. Przyjęto tu formułę swobodnego określenia przez autorów konkretnego obszaru badawczego z uwzględnieniem ich zainteresowań naukowych oraz doświadczenia zawodowego, także w praktyce administrowania i zarządzania w sektorze publicznym. Ramą spinającą zebrane teksty jest chęć opisania wybranych praktyk funkcjonalnych zachodzących w poszczególnych sektorach i branżach sfery publicznej w Polsce, ale i poza nią. Wszakże pośród tekstów zebranych w niniejszym opracowaniu znajdziecie Państwo także rozdział poświęcony administrowaniu i zarządzaniu przestrzenią kosmiczną. Książkę podzielono na trzy części. Pierwsza prezentuje teksty dotyczące teorii „administrowania” i „zarządzania” w sferze publicznej. Druga – zawiera teksty poświęcone praktyce „administrowania” i „zarządzania” w różnych obszarach czy też branżach. Trzecia, ostatnia część opracowania, poświęcona jest wybranym aspektom odpowiedzialności prawnej z tytułu administrowania i zarządzania w sektorze publicznym. Autorzy prezentują w niej wątki odpowiedzialności cywilnej, karnej i dyscyplinarnej.

W książce przedstawiono w ujęciu przekrojowym problematykę funkcjonowania OSP i KSRG (Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy), w szczególności zaś zagadnień dotyczących gotowości operacyjnej tych jednostek, stanowiącej kluczową determinantę w osiągnięciu oczekiwanej sprawności całego systemu. Skoncentrowano się na analizie uwarunkowań prawnych, organizacyjnych oraz wpływie warunków geograficznych na funkcjonowanie OSP i KSRG. Poruszono problematykę jakości i sprawności funkcjonowania tych podmiotów oraz przedstawiono propozycje wieloaspektowych rozwiązań doskonalących. Podkreślić należy, że przedstawione w monografii rozważania odnoszą się do mało rozpoznanego i niedocenianego problemu zapewniania gotowości do działań ratowniczych jednostek OSP, wskazują także słabe ogniwa w organizacji ratownictwa w ramach KSRG.

W monografii omówiono problematykę decentralizacji i centralizacji administracji publicznej zarówno w wymiarze normatywnym, jak i teoretyczno-prawnym. Wyeksponowano pozycję samorządu terytorialnego jako podstawowej formy tych instytucji. Ponadto, wiele uwagi poświęcono także zjawiskom decentralizacji i centralizacji w materialnym i proceduralnym prawie administracyjnym. W polu widzenia znalazły się też inne aspekty tej problematyki w powiązaniu z dekoncentracją oraz koncentracją. Książka jest efektem Międzynarodowej Konferencji Naukowej zorganizowanej w dniu 15 listopada 2017 r. przez Katedrę Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. Autorzy opracowań reprezentują większość polskich ośrodków akademickich, a także Uniwersytety w Szegedzie i Bratysławie.